聚焦“一圈三中心”

　　2010年9月，寧波市委、市政府正式對外發(fā)布《關于建設智慧城市的決定》，隨后又出臺《加快創(chuàng)建智慧城市行動綱要(2011―2015)》，成為全國第一個推出智慧城市總體規(guī)劃的城市。

　　六年來，寧波智慧城市走過了從試點到示范的華麗蝶變，相繼躋身智慧城市領軍城市、中國十大智慧城市，成為中國智慧城市的一張靚麗名片。

　　如今，寧波智慧城市正在從1.0時代上升為2.0時代。“十三五”期間，我市將以大數據建設為引擎，著力打造“數據驅動、業(yè)務協(xié)同、產業(yè)融合、應用升級、信息安全”的國家新型智慧城市。

　　G20杭州峰會期間，前來參會的國內外嘉賓和游客發(fā)現，身上不帶一分現金，僅憑一部手機就可以在杭州吃喝玩樂一整天。他們也許不知道，與杭州相隔150公里的寧波同樣是一座建在網上的城市。

　　超過4000個“iNingbo”免費無線熱點遍布城鄉(xiāng)，打開手機就能高速上網；一小時免費換乘公交、實時預報、停車預訂、公共自行車免費租賃等綠色智能交通全面鋪開；全國首推“云醫(yī)院”，網上預約、網上診療、快遞送藥走進尋常百姓家；教育“網上超市”云端開啟，優(yōu)質教育資源全民共享變成現實……

　　而這，只是寧波智慧城市的“冰山一角”。從率先在國內試水智慧城市建設，到成為中國智慧城市建設的領軍者，寧波用6年時間，在這座千年古城上混搭起越來越酷炫的科技感。

　　贏在起跑線上

　　很少有人知道，寧波智慧城市建設的“星星之火”是被一次國際盛事給“點燃”的。

　　2010年，上海世博會“信息化與城市發(fā)展”主題論壇在寧波舉辦，“智慧城市”的理念第一次深入我市黨政領導腦海。

　　當時，寧波市黨政領導深感發(fā)展“智慧城市”對于帶動城市產業(yè)的轉型升級、城市經濟發(fā)展十分重要，是寧波城市提升質量與管理水平的難得契機。

　　長期以來，我市經濟形態(tài)以外向型為主，經濟外向度超過80%。受2008年全球金融危機的影響，我市外貿進出口增速放緩，從而波及經濟增長。

　　痛定思痛，寧波做出新研判，經濟要持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，必須要在出口拉動的同時帶動內需，而“智慧城市”的建設，能夠更好地促進信息技術在自主創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展、公共服務、社會管理、資源配置等領域廣泛應用，從而發(fā)揮信息技術對經濟社會發(fā)展的領導支撐作用，加快經濟轉型升級，提升人民群眾的生活品質，并且創(chuàng)新社會管理方式，提高資源配置效率。

　　行勝于言。2010年9月，寧波市委、市政府正式對外發(fā)布《關于建設智慧城市的決定》，隨后又出臺《加快創(chuàng)建智慧城市行動綱要(2011―2015)》，把創(chuàng)建智慧城市列入“六個加快”重大發(fā)展戰(zhàn)略，邁出了先行先試的重要一步，成為全國第一個推出智慧城市總體規(guī)劃的城市。

　　夯實基礎厚積薄發(fā)

　　相對于上海、杭州、無錫等長三角城市，寧波發(fā)展信息化的條件并不優(yōu)越，但“起步早、定位準、行動快”成了制勝的“三大法寶”。

　　我市首先明確了“人無我有”的兩大優(yōu)勢：貨物吞吐量全球領先的國際大港和植根本地的中小企業(yè)。為此，寧波信息化版圖圍繞港口物流和企業(yè)電子商務進行突破。當信息化產業(yè)初具規(guī)模時，政府又逐步加大政務、醫(yī)療、交通、教育、基層治理等領域布局，形成“全面推進、均衡發(fā)展”勢頭。

　　產業(yè)是智慧城市建設的重中之重，以信息經濟為代表的“軟”實力日益變強。據市經信委副書記、副主任、市智慧城市建設工作領導小組辦公室主任徐紅介紹，全市軟件和信息服務業(yè)已持續(xù)十年保持30%左右的高速增長，去年全市規(guī)上電子信息產品制造業(yè)完成工業(yè)總產值超1600億元，占全省總量的近三成，兩化融合指數居全省前列。

　　智慧城市基礎設施建設快速推進。目前，全市光網已實現全域覆蓋，互聯(lián)網寬帶接入用戶超過400萬戶，互聯(lián)網國際出口專用通道帶寬達到140G。4G移動網絡實現城域全覆蓋，免費WiFi(無線局域網)基本覆蓋縣級及以上重點公共場所和區(qū)域。我市還率先建成市政務云計算中心，為全市30家單位的82個大型綜合信息化系統(tǒng)提供基礎支撐服務。

　　值得關注的是，寧波智慧城市建設“以應用帶發(fā)展”的經驗被業(yè)界“津津樂道”。近年來，圍繞“就醫(yī)難、出行難、就學難”等民生熱點難點問題，我市著力加快智慧民生應用體系建設，在智慧醫(yī)療、智慧公交等領域取得了長足進展。

　　“寧波智慧城市建設，概括起來就是以智慧應用體系建設為突破口，致力于提升城市管理和服務效能，促進產業(yè)經濟轉型升級，圍繞民生優(yōu)先推動信息惠民。”徐紅表示。

　　開創(chuàng)“寧波模式”

　　日前，國家衛(wèi)生計生委公布了第三批區(qū)域衛(wèi)生信息互聯(lián)互通標準化成熟度測評結果，寧波市和鄞州區(qū)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺雙雙被評為四級甲等平臺，這是目前為止我國區(qū)域平臺的最高等級。寧波也由此成為全國唯一一個市縣(區(qū))兩級均獲四級甲等平臺的城市。

　　據測算，與2010年相比，醫(yī)院信息化為寧波居民一年節(jié)省就診時間約6000萬個小時(折合750萬個工作日)。

　　智慧醫(yī)療帶給老百姓的便利，僅是寧波智慧城市建設成就的一個側面。今年暑期，寧波智慧教育推出“在線答疑”和“網絡返校”公益服務，讓66萬名小學和初中學生在假期也能隨時與老師在線交流互動。同時，開放90余萬個可供下載的教育資源和數千節(jié)視頻課程，讓百萬學生和市民暢享優(yōu)質網絡教育資源。

　　智慧交通著力構建多種出行方式無縫對接的綜合交通體系，依托“寧波通”平臺提供出行路線規(guī)劃、出行方式對接、客運購票、停車誘導等二十多項便民服務。目前，“寧波通”已擁有超過70萬注冊用戶，每天有10萬市民通過“寧波通”查詢公交、公共自行車等出行信息。

　　港口物流方面，已實現在途可視、資源交易、智能訂倉、智慧供應鏈等服務功能，寧波“海上絲綢之路集裝箱運價指數”登陸波羅的海交易所。

　　從國家信息消費試點城市、信息惠民試點城市，到中國城市信息化卓越成就獎、智慧城市領軍城市、中國十大智慧城市，短短6年，寧波智慧城市走過了從試點到示范的華麗蝶變，成為中國智慧城市的一張靚麗名片。

　　大數據引領新高度

　　對任何事物的認識，總是呈螺旋式上升的。智慧城市建設也不例外。經歷了無數建設經驗的沉淀與思考，如今，寧波智慧城市正在從1.0時代上升為2.0時代。

　　一方面，目前全市城市化率已超過60%，寧波正在步入城市化中后期，城市發(fā)展將全面進入功能開發(fā)新階段，面臨著城市管理、民生改善、城市交通、環(huán)境資源等方面越來越嚴峻的挑戰(zhàn)。

　　另一方面，在1.0時代，五彩繽紛的智慧應用不僅有效破解了“就醫(yī)難、出行難、就學難”，更為我們描繪出智慧城市的輪廓。智慧應用在寧波的普及，對城市的產業(yè)布局產生了更加深遠的影響。

　　下一程，寧波智慧城市該如何發(fā)力？近日，市政府常務會議原則通過了《關于推進大數據發(fā)展的實施意見》。會議提出，發(fā)展大數據意義重大，寧波要緊密結合全市經濟社會發(fā)展實際，大力推進大數據發(fā)展，為寧波智能經濟等新經濟發(fā)展提供重要支撐。

　　大數據是2.0版智慧城市建設的新引擎。記者從市經信委(市智慧辦)獲悉，根據相關規(guī)劃，“十三五”期間，我市將抓住創(chuàng)建“中國制造2025”試點示范城市和“互聯(lián)網+”重大機遇，著力打造“數據驅動、業(yè)務協(xié)同、產業(yè)融合、應用升級、信息安全”的新型智慧城市。

　　“我們的目標是力爭到2020年，全面構建起以城市大數據發(fā)展為核心，以涵蓋城市規(guī)劃、社會治理、民生服務、文化教育、生態(tài)環(huán)境等領域的智慧城市綜合應用體系為導向，以智慧產業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展為引擎，以泛在智能安全的城市基礎設施體系為支撐的智慧城市發(fā)展體系框架。”徐紅說，寧波將爭創(chuàng)大數據國家示范城市和國家新型智慧城市標桿市，智慧城市整體發(fā)展水平繼續(xù)保持國內領先，率先邁入國際先進行列。

　　新聞內存

　　“國際快車”加速“互聯(lián)網+雙創(chuàng)”

　　“我們在歐洲、美國等地都有業(yè)務，自從使用寧波電信的‘國際快車’業(yè)務后，公司的境外網絡傳輸環(huán)境大為改善，丟包率下降很多。”寧波均勝電子股份有限公司IT經理曾家軍說。

　　曾家軍的欣喜并非個例。去年，我市開通互聯(lián)網國際專用通道，網絡節(jié)點地位從原先地市級提升至與省級平行，并成為我省首個能直連北京、上海、廣州出口路由器的城市。此后，越來越多的甬企告別帶寬之痛。目前，僅電信“國際快車”業(yè)務就幫助數千家企業(yè)和機構實現境外高速互訪和實時通信。

　　而此前，包括寧波在內的全國各地用戶訪問國際網站，必須經由北京、上海、廣州的互聯(lián)網國際出入口局。長期以來，由于缺少專用通道，寧波大量國際貿易和服務相關企業(yè)把服務器設在北上廣或境外，提高了企業(yè)托管及遠距離維護的成本。

　　互聯(lián)網國際專用通道是寧波智慧城市和信息經濟發(fā)展的重要基礎設施。去年，寧波已建成直達洛杉磯、東京、新加坡、倫敦、法蘭克福等POP(Point-Of-Presence)的國際互聯(lián)網專用通道，網絡帶寬達140G，同比增長133.3%。