由工業(yè)與信息化部中小企業(yè)發(fā)展促進中心發(fā)布的《2015年企業(yè)負擔調(diào)查評價報告》顯示，去年企業(yè)繳費負擔總體下降，政府部門的收費項目數(shù)量減少，收費內(nèi)容和標準更加清晰，九成以上的被調(diào)查企業(yè)認為政務(wù)環(huán)境得到了明顯改善。但是受經(jīng)濟下行壓力的影響，企業(yè)普遍面臨著經(jīng)營下滑壓力，日子難過，企業(yè)對加大減負力度的呼聲仍然較高。

　　中央經(jīng)濟工作會議把“降成本”作為今年經(jīng)濟社會發(fā)展特別是結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)之一，并提出要開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動。為幫助企業(yè)降低成本，春節(jié)前夕，寧波在省內(nèi)率先印發(fā)施行降本減負“35條”，揮出幫企降本增效“組合拳”，預(yù)計全年可為企業(yè)減負近200億元。

　　上周五，市委、市政府召開全市深化精準服務(wù)推進降本減負工作會議，再發(fā)幫企業(yè)降成本“動員令”，啟動降本減負專項行動。本次會議傳遞出哪些重要信息？密集下落的政策“春雨”將給企業(yè)帶來哪些實實在在的利好？記者進行了深入采訪。

　　降本減負力度加大

　　預(yù)計今年可減負近200億元

　　企業(yè)有錢賺，經(jīng)濟才能保持持久的發(fā)展動力。從國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)來看，2015年國內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額63554億元，比上年下降2.3%，為多年來首次下降；每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為85.68元，比上年增加0.02元。

　　寧波的情況大致相當，去年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值下降了0.6%。企業(yè)是經(jīng)濟的基本細胞，企業(yè)興則經(jīng)濟興。業(yè)內(nèi)專家表示，在企業(yè)銷售業(yè)績短期內(nèi)難以明顯改善的背景下，“幫助企業(yè)降低成本，是提升企業(yè)效益的重要途徑之一。當前迫切需要降低企業(yè)各方面成本，實現(xiàn)降本增效、改變企業(yè)盈利預(yù)期。”

　　事實上，近年來寧波一直在加大為企業(yè)減負的政策力度，通過開展企業(yè)減負“陽光行動”，加大涉企收費監(jiān)督檢查，強化依法減負，不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境，稅費負擔之低已處于國內(nèi)同類城市最低水平。

　　市經(jīng)信委主任陳炳榮給筆者算了一筆賬：最近3年，我市已累計減免涉企稅費344億元，其中去年一年減免涉企稅費130億元以上，僅針對月銷售額不超過3萬元的小微企業(yè)、個體工商戶和其他個人暫免征收增值稅、營業(yè)稅一項，就有40余萬家企業(yè)受惠。

　　去年底，市經(jīng)信委等部門在研究新的降本減負政策時，不少部門反映已減無可減，但市委、市政府仍然決定在市權(quán)范圍內(nèi)進一步加大減負力度。據(jù)初步測算，預(yù)計今年全年僅降本減負“35條”新政可為企業(yè)減負近200億元，其中新增減負近50億元。

　　“近年來市政府一直千方百計為企業(yè)減負，不少稅費減免了、審批手續(xù)少了，但仍有企業(yè)實際感覺不明顯，有時在某些環(huán)節(jié)反而覺得負擔更重了。”埃美柯銅閥門有限公司總經(jīng)理沈國強告訴筆者。

　　為什么會產(chǎn)生這種反差？寧波市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺總經(jīng)理譚回清分析：“一些看不見的涉企收費，成為企業(yè)的隱形負擔。”

　　據(jù)悉，在寧波，個別部門和地區(qū)涉企收費公示不徹底，部分收費項目需要進一步改革規(guī)范等還不同程度存在，涉及壟斷領(lǐng)域的收費也有待進一步整治。

　　優(yōu)化制度供給環(huán)境

　　降低制度性交易成本是關(guān)鍵

　　年初，寧波市委經(jīng)濟工作會議提出，要加快構(gòu)建以減負為重點的制度供給環(huán)境，千方百計降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的制度成本。